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项书记在县委常委(扩大)会议上的讲话
【字体: 字体颜色】 【作者:郑大鹏】 【来源:华中】 【时间:2017-6-21 10:55:14】 【点击数:637】  【关 闭】  【打 印
同志们:
      省第十四次党代会于6月12日至16日在杭州召开。这次大会的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。
下面,我先就大会精神作一传达,然后就如何贯彻落实讲三点意见。
一、会议概况
      省第十四次党代会的议程主要是:一是听取和审查中国共产党浙江省第十三届委员会报告;二是审查中国共产党浙江省第十三届纪律检查委员会工作报告(书面);三是选举中国共产党浙江省第十四届委员会;四是选举中国共产党浙江省第十四届纪律检查委员会;五是选举浙江省出席党的第十九次全国代表大会代表。
      衢州代表团有30名党代表(包括乔传秀、毛光烈)参加会议,开化是我和郑初一参加。
     12日上午党代会隆重开幕,车俊书记代表中共浙江省第十三届委员会向大会作报告;12日下午和13日是分组讨论和审议省委和省纪委的两个报告,省政协主席乔传秀、省人大常委会党组副书记、副主任毛光烈参加了衢州团的讨论,13日下午省委书记车俊参加了衢州团的讨论;15日下午,大会选举产生我省出席党的十九大代表51名、中共浙江省第十四届委员会委员84名、候补委员16名和省纪委委员48名,陈新书记和徐文光市长当选为省委委员,汤飞帆同志和郑初一同志当选为省委候补委员,李伯来同志当选为省纪委委员,我县两名老书记徐鸣华、鲍秀英当选省纪委委员;16日上午,大会顺利闭幕,通过了十三届省委报告和关于报告的决议以及省纪委工作报告和关于省纪委工作报告的决议,随后召开了中共浙江省委第十四届委员会第一次全体会议。
二、省第十四次党代会报告的主要精神
      6月12日上午,车俊书记代表省委,向大会作了题为《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去  高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章》的报告,共31页,分为四个部分。
第一部分:过去五年的工作
      报告指出,省第十三次党代会以来,我们坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以“八八战略”为总纲,围绕干好“一三五”实现“四翻番”,全力打好转型升级系列组合拳,统筹抓好法治浙江、文化强省、平安浙江、美丽浙江和党的建设,下大气力补齐“六块短板”,扎实推进“两富”“两美”浙江建设,各方面工作取得重大成就,高水平全面建成小康社会取得重大进展。一是经济转型升级步伐加快。二是改革开放全面深化。三是城乡区域发展更加协调。四是法治建设平安建设有序推进。五是文化建设成果丰硕。六是民生福祉全面增进。七是全面从严治党成效显著。
      报告认为,过去的五年,是我省高水平全面建成小康社会取得重大进展的五年。五年来的一切成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是在历届省委打下的坚实工作基础上接续奋斗的结果,是全省共产党员和广大干部群众共同努力的结果。回顾过去五年的奋斗历程,我们深刻体会到:必须坚持把讲政治放在首位,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须坚持以“八八战略”为总纲,做到一张蓝图绘到底;必须坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标;必须坚持弘扬红船精神、浙江精神,唱响创新和实干的最强音;必须坚持党要管党、从严治党,保持心齐气顺风正劲足的良好氛围。
第二部分,今后五年的奋斗目标
      报告指出,今后五年全省工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,始终坚持以人民为中心的发展思想,全面落实新发展理念,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设,推动各项事业发展和党的建设再上新台阶,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。今后五年的主要工作目标:确保到2020年高水平全面建成小康社会,并在此基础上,高水平推进社会主义现代化建设,以“两个高水平”的优异成绩,谱写实现“两个一百年”奋斗目标在浙江的崭新篇章。具体要实现以下目标:一是在提升综合实力和质量效益上更进一步、更快一步,努力建设富强浙江。全省生产总值超过7万亿元,人均生产总值达到12万元。居民、企业、财政三大收入持续较快增长,城镇居民人均可支配收入超过7万元,农村居民人均可支配收入超过3.5万元。二是在提升各领域法治化水平上更进一步、更快一步,努力建设法治浙江。三是在提升文化软实力上更进一步、更快一步,努力建设文化浙江。四是在提升人民群众获得感上更进一步、更快一步,努力建设平安浙江。五是在提升生态环境质量上更进一步、更快一步,努力建设美丽浙江。六是在全面从严治党上更进一步、更快一步,努力建设清廉浙江。
      报告强调,实现以上宏伟目标,必须坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。我们要更加深刻地领会和把握“八八战略”中蕴含的优势论,在工作导向上突出改革强省,增创体制机制新优势;突出创新强省,增创发展动能新优势;突出开放强省,增创国际竞争新优势;突出人才强省,增创战略资源新优势,集中力量、集聚资源、集成政策,努力形成引领未来发展的新优势。
第三部分,今后五年的主要任务
      一是着力推动经济转型升级。坚持倒逼和引领并举,深化供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”,加快腾笼换鸟、凤凰涅槃。坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”,深入实施创新驱动发展战略,全面振兴实体经济,加快农业供给侧结构性改革,持续扩大有效需求。
      二是着力深化改革扩大开放。以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革,狠抓改革落地,以开放促改革促发展。深化经济体制改革,扎实推进文化、社会、生态文明等领域改革,全面提高开放水平。
      三是着力统筹城乡区域发展。坚持城乡并重、区域协同,深入推进新型城市化和城乡一体化,切实推动区域协调发展,努力缩小城乡区域发展差距,切实提高发展的协同性和整体性。强化生态功能区保护开发,充分发挥山海并利优势,着力打造山海协作工程升级版,进一步拓展协作内涵、完善协作平台、深化协作机制。
      四是着力加强民主法治建设。完善党的领导方式和执政方式,在国家政治生活和社会生活中落实人民当家作主,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,积极用好统一战线法宝画出最大同心圆,不断提高法治浙江建设水平。
      五是着力提升文化软实力。牢牢掌握意识形态工作主动权,树立全社会高度的文化自信,大力发展文化事业和文化产业,为经济社会发展凝聚强大精神力量。
      六是着力提高社会建设水平。坚持以大众创业促充分就业,加强和改进公共服务,稳步提高社会保障水平,加强和创新社会治理,下最大气力做好公共安全工作,不断提高人民群众的安全感和幸福感。
      七是着力推进生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,全方位推进环境综合治理和生态保护,大力建设具有诗画江南韵味的美丽城乡。谋划实施“大花园”建设行动纲要,使山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰,支持衢州等生态功能区加快实现绿色崛起,把生态经济培育成为发展的新引擎。
第四部分,持续深入推进全面从严治党
      报告指出,高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设,关键在党,关键在人。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面推进依规治党,建设高素质干部队伍,推动基层党组织全面进步全面过硬,驰而不息改作风正作风,加强党风廉政建设和反腐败斗争,持续深入推进全面从严治党。
三、省领导参加我市代表团讨论的情况
(一)省委书记车俊同志参加讨论时的讲话精神
      车书记充分肯定了衢州经济社会发展取得的显著成效。他指出,过去的五年,衢州市委团结带领全市广大干部群众,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决贯彻落实“八八战略”和省委决策部署,践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,综合实力显著增强,生态环境越来越好,城乡面貌发生了新的变化,人民群众生活大幅改善,经济社会保持平稳健康发展,全面建成小康社会取得了阶段性成果。省委对衢州过去五年的工作是充分肯定的。
      车书记指出,衢州市贯彻落实省党代会精神,要做到“四个更有作为”。一要在绿色发展上更有作为。衢州特殊的区位、特殊的生态基础和自然条件,承担着为全省输送一江清水的重大责任。一方面要坚守生态良好第一底线,深入践行“两山”理论,从源头上把生态环境保护得更好;另一方面要做好绿色发展的文章,大力发展绿色工业、绿色农业、绿色服务业、生态旅游,养老也是绿色发展,包括发展绿色安全农产品,这些都有很多文章可做,而且这些做好了,更具有可持续性,市场空间更大。二要在深化改革扩大开放上更有作为,“衢”字的本意就是四通八达,衢州承东启西、通达南北,四省通衢,要充分发挥独特的区位优势,以更高的站位、更宽的视野、更高的标准,主动对接和融入“一带一路”、长江经济带等国家战略和义甬舟开放大通道,打造山海协作工程升级版,提高对内对外开放水平。省党代会后,省委将从省级层面对“山海协作”从体制机制上,从利用和发挥好、打造升级版上,提出一些具体措施来推动。坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,不能总是挂在嘴上,要加快推进杭衢铁路建设,不断把衢州的区位优势转化为发展优势;要以“最多跑一次”改革为牵引,推动政府自身改革,不断优化发展环境。三要在转型升级上更有作为,习总书记曾经给衢州提出过要求,要成为全省经济发展新的增长点。为此,必须转型升级,否则很难实现跨越发展。要以推进供给侧结构性改革为主线,坚决破除传统路径依赖,坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业,加快实现新旧动能转换,真正成为全省经济发展新的增长点。四要在共建共享上更有作为,坚持以人民为中心的发展思想,推动基本公共服务均等化,加快补齐农民增收的短板,深化法治建设和平安建设,办好关乎群众利益的关键小事,加快建设现代田园城市、美丽幸福家园,让人民群众有更多获得感,让人民群众生活质量更高。
      车书记最后表示,希望衢州市在新的五年里继续努力,省委、省政府将继续重视、关心、支持衢州发展。
(二)省政协主席乔传秀同志参加讨论时的讲话精神
      乔传秀主席说,车俊同志的报告,集政治性、思想性、战略性、实践性于一体,是指导我省高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的纲领性文件。乔主席充分肯定了衢州经济社会发展取得的显著成绩,她说,近年来衢州市委、市政府团结带领全市广大干部群众,真心实意、全力以赴地深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,扑下身子、坚定不移地贯彻落实省委、省政府各项决策部署,用心用情用力扬长补短、克难攻坚,卧薪尝胆、砥砺奋进,各项事业取得了显著成绩,不少工作走在了前列。更可贵的是,衢州市的党员干部特别讲政治、守纪律,特别能负重、敢担当,特别有勇气、不服输,蛮拼的。乔主席指出,衢州市委、市政府要倍加珍惜目前全市来之不易的好成果、好局面、好环境、好口碑,倍加聚心、聚智、聚力,坚持不懈地撸起袖子加油干,砥砺奋进,进一步推动各项事业再上新台阶、再创新佳绩、再展新面貌。衢州市要以学习贯彻省第十四次党代会精神为新的起点、新的动力,加快实现绿色崛起,真正成为浙江“大花园”里的“精品园”,更加凸显衢州不一般的特色颜值、不平凡的作为贡献、不一样的魅力韵味。
(三)省人大常委会党组副书记、副主任毛光烈同志参加讨论时的讲话精神
      毛光烈副主任说,车俊同志所作的报告,是一个充满政治智慧和政治定力的好报告;是一个凝心聚力、继往开来的好报告;是一个集中民智、深得人心的好报告;是一个求真务实、催人奋进的好报告。近年来,衢州经济社会发展取得了新的突破,相信在省党代会精神的指引下,在衢州市委、市政府的坚强领导下,在全市人民的共同努力下,一定能加快实现绿色崛起,当好绿色发展的“排头兵”。
传达学习贯彻落实省党代会精神是当前和今后一个时期重大的政治任务。昨天下午,市委召开全市领导干部会议,传达贯彻省第十四次党代会精神。我们要按照省委、市委部署,全面传达贯彻省第十四次党代会精神,把全县广大干部群众思想和行动统一到省第十四次党代会精神上来,在全县掀起学习宣传贯彻第十四次党代会精神的热潮。
      就学习贯彻落实省党代会精神,我简要讲三点意见。
      一、要“钻进去”研读。学习好、宣传好、贯彻好省第十四次党代会精神,是做好当前和今后一个时期我县各项工作的强大动力和重要保证。一要深入地学习。各乡镇部门领导班子和领导干部对抓好学习贯彻必须率先到位。要把学习、宣传、贯彻省党代会精神作为当前的一项重要政治任务来抓,高度重视、精心安排、周密部署,深刻理解党代会确立的新思路、新目标、新任务以及提出的新论述、新观念和新要求,自觉地把思想认识和具体行动统一到省党代会精神上来。县委组织部、宣传部要牵头抓紧制订全县学习的总体方案。全县各级党组织要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,认真组织安排专题学习,制定学习计划,落实学习时间,在本单位、本系统通过理论中心组学习、“周一夜学”,举办研讨会、宣讲会等形式,迅速兴起学习宣传、贯彻落实热潮。特别是各级领导干部要做到在学习上早一点,理解上透一些,认识上深一点,工作上领先一点。二要深入地宣讲。县委党校要发挥好在干部教育培训工作中的主渠道、主阵地作用,集中宣讲党代会精神。宣传部门要迅速行动起来,切实加强组织引导,开设专题专栏,积极开展深度解读、及时刊发系列评论,充分报道各单位各部门的学习动态和落实情况,形成强大的宣传舆论声势。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,针对不同需求、善用群众语言、多用新型媒体、开辟新型阵地,切实增强宣传效果。要采用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言,把省党代会精神融入到群众文化活动中去,做到家喻户晓、深入人心。同时,各人民团体要充分发挥密切联系群众的优势,以科学有效、生动活泼的方式向各阶层组织传达省党代会精神。
      二、要“跳出来”思考。党代会报告指出,衢州、丽水要打造绿色崛起的“新样板”,建设美丽富饶的“大花园”。这是省委赋予衢州的新使命。我们能否担负起“前锋”的使命,为早日实现省党代会确定的宏伟目标作出开化贡献,是我们必须要面对的现实而又紧迫的政治任务。一是思考如何审时度势找准定位。贯彻落实省党代会精神,我们要审时度势找定位,思考怎样为全省实现“两个高水平”作贡献。对照“两个高水平”,我们要查一查差距,摆一摆进度,如何进一步完善好发展蓝图,使奋斗方向、发展目标与“两个高水平”相匹配。我们要思考怎样坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,对照“八八战略”,好好梳理这些年来哪些优势发挥得比较好、哪些工作做得还不够到位、哪些短板还没有找准补齐,对机遇有哪些、挑战有哪些要弄明白,对今后重点发展什么、不能发展什么,先发展什么、后发展什么要理清楚。各乡镇部门回去后要好好思考、好好研究,制定出切合实际、务实可行、具体精准的举措,切实把省党代会的各项任务全面精准落实到工作中,确保省党代会精神在我县落地生根、开花结果。二是思考如何扛起绿色崛起“新样板”的政治使命。省委对衢州的要求就是对开化的要求,生态富民、绿色崛起我们有底子、有优势、有信心打前锋。要聚焦环境再提升。坚守生态良好第一底线,深入践行“两山”理论,从源头上把生态环境保护得更好。要继续打破坛坛罐罐,深入实施“三改一拆”,以零容忍的态度深入开展大排查、大拆除、大整治,确保劣V类水不反弹,违法建筑不新增。要在生活污水治理设施正常运维、矿尾水治理、企业环境保护监督上下功夫,坚持零容忍、下重拳、出狠招,严厉打击生态环境违法行为,严肃查处生态环保不作为、乱作为。聚焦改革再深化。“最多跑一次”改革是“人民有所呼、改革有所应”重要思想在浙江的实践探索,我们要坚持以供给侧结构性改革为主线,以“最多跑一次”改革为突破口,撬动全县“多规合一”、生态主体功能区、钱江源国家公园体制试点等各领域改革,全力攻坚克难,狠抓改革落地。要加快推进开化-桐乡山海协作生态旅游文化产业示范园建设,提高对外开放的能力和水平。聚焦发展再加速。要坚持有“破”有“立”,坚持倒逼和引领并举,坚持和创新转型升级系列组合拳招数和打法,谋划实施一批牵动全局的战略抓手、战略布局,特别是事关开化长远发展的“一园、一区、一带、一库、一路”等“五个一”重大项目要紧锣密鼓、一环扣一环地抓紧推进。要以做大企业为抓手育强产业,企业是实体经济的基本单元,要把实施工业政策“四十条”为重点,满腔热情服务扶持重点企业和中小企业发展,大力推进龙头骨干企业培育工作,着力培育一批主业突出、带动力大、竞争力强的大企业,持续推进我县经济转型升级。聚焦民生再做实。保障和改善民生是高水平建成小康社会的必然要求。要鼓励以创业带动就业,多渠道促进农民增收,实现城乡居民收入增长快于经济发展速度、农民人均收入快于城镇居民人均收入。要聚焦影响群众生活质量的小事实事,打造县城“十分钟”文体圈,高水平建设“健康开化”。要以更大规模、更高标准推进为民办实事民生工程,要朝着“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”的小康进程迈出坚实步伐。三是思考如何全面建成钱江源头“大花园”。县委年中全会将围绕这个主题研究部署。怎样打造“大花园”,我想,总的就是,要深入践行“八八战略”,以打造“三区一园”为抓手,把绿水青山护得更美,把金山银山做得更大。具体就是,在“五个大”上下功夫。首先思想要大解放,全力破除路径依赖,破除自闭思想,破除落后心态,树立开放的理念、开放的姿态、开放的思路、开放的举措,融入大杭州,接轨长三角。产品要大开发,按照供给侧改革的要求,找好准确定位,把景区打造好,把环境整治好,把产业发展好,把产品开发好。设施要大配套,最重要的是完善交通设施,打造铁公机水综合交通网。环境要大提升,全面打造国家公园+美丽县城+美丽集镇+美丽乡村+美丽庭院+美丽田园的美丽环境。素质要大提高,通过文明城市创建、美丽乡村示范县创建,提高城乡居民文明素质。四是思考如何全面推进“四力合一”体制改革。规划一幅图、资源一本账、治理一张网、党建一盘棋“四力合一”体制改革是一次刀刃向内的革命,与“最多跑一次”改革、“四个平台”建设、“多规合一”改革、机关效能建设等是相互吻合、相互促进的,符合省市委精神和要求,切合开化实际。有关县领导和有关部门要深入分析研究,提出切实可行举措,确保“四力合一”落地见效。
      三、要“拼起来”冲刺。一要奋力冲刺“半年红”。二季度只剩十余天时间。一季度,我县经济综合排名全市第三,二季度要争取保持或高于第三。要紧盯项目扩投资不松劲。开工的要抓进度,未开工的要抓开工。加快僵尸项目处置力度,不要让珍贵的土地在那里晒太阳。持续开展项目谋划擂台赛,做到储备项目,发现人才。要紧盯产业促转型不松劲。该开的会已经开了,该出台的政策已经出台了,该兑现的奖励也兑现了,不能让会白开,让政策放在抽屉里,让奖励打水漂。特别是夏季即将来临,旅游即将迎来旺季,一定要做好旅游服务。二要奋力冲刺美丽乡村示范县。“大干一百天”也只剩十余天的时间,但距县委县政府的要求,还有不小的差距。(6月8日,攻坚办对各乡镇项目进行了督查,6条精品线路中有3条总体偏慢,双色相映富民线平均进度64.6%;寻根探源山水线平均进度60.2%;最美马拉松赛道线平均进度64.8%。齐溪镇、马金镇进度低于60%,芹阳办事处、华埠镇进度低于70%。9个重点村项目建设进度不均,下溪村进度只有48%)。每条线的联系县领导、每个乡镇书记和乡镇长乃至有关部门局长,要对照职责,拉满弓、使全力,把工作抓好抓实抓出成效。督考办、农办要对照美丽乡村示范县考核标准,要一项一项梳理,一村一村梳理,一线一线梳理,找准落后的问题和原因,一项一项抓交办。三要奋力冲刺平安建设。最近,我县平安建设上出了一些问题。先是火锅店发生煤气瓶汇漏爆燃,12人受伤,然后是岙滩村安乐居被毁,多人多批次来县集体上访,省党代会期间15人到省信访局上访。另外长虹乡田坑村3人到省纪委上访。平安建设永远在路上。大家思想上要高度重视,紧绷安全生产这根弦,举一反三,从这些问题中吸取教训,切实抓好平安建设工作。要加快“四个平台”建设,人员要抓紧配备到位,充分发挥网格员作用,确保真正管用,真正发挥作用。要特别重视防洪防灾工作,近期雨水较多,山体水分饱和,一些危险地质灾害点、危旧房要24小时监测,该搬的必须搬,确保群众生命和财产安全。
      今天就讲这些,谢谢大家!
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